El proyecto de peatonalización del entorno de la calle Pagador y la plaza de España de El Puerto en Cádiz, es una obra de Urbanismo Comercial, cofinanciado por la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento con un presupuesto de 1,4 millones de euros. A pesar de que hace solo tres años la zona final de la calle Pagador en su confluencia con la plaza de España, presenta un visible estado de deterioro.
Esta quinta fase del proyecto se terminaba de ejecutar a finales de septiembre del año 2010, basadas en un proyecto de los arquitectos Rafael Casado Martínez y Antonio J.Herrero Elordi, con la colaboración del portuense Juan Suárez Ávila. La empresa encargada de ejecutar las obras fue Volconsa Construcción y Desarrollo de Servicios, con sede en Málaga.
No es la primera vez que estas obras de peatonalización conllevan problemas a corto plazo, como ya ocurriera con la avenida de la Bajamar o más recientemente con la sexta fase del proyecto Urbanismo Comercial, en las calles palacios y Micaela Aramburu. Concretamente en esta última avenida la pasada primavera tuvieron que realizarse diferentes reparaciones tras el hundimiento del firme en algunas zonas, poco más de un año después de la reforma. En este caso la empresa que ejecutó las obras, Codesosa, accedió a reparar los daños sin coste para el Ayuntamiento a pesar de haber concluido ya el plazo de garantía, tras la reclamación municipal presentada.